Курск / Документы / Устав города Курска / Глава 5

Глава 5. Участие населения города Курска в осуществлении местного самоуправления

Статья 21. Формы участия населения города Курска в осуществлении местного самоуправления

Население города Курска участвует в осуществлении местного самоуправления в форме правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опросов граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления города Курска и иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курской области.

Статья 22. Правотворческая инициатива граждан

  1. Под правотворческой инициативой понимается право жителей города Курска вносить в органы местного самоуправления города Курска проекты муниципальных правовых актов. 
  2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом. 
  3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Курского городского Собрания.

Статья 23. Территориальное общественное самоуправление 

  1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Курска для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. 
  2. В городе Курске территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 
  3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан. 
  4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Курским городским Собранием по предложению населения, проживающего на данной территории. 
  5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения органам территориального общественного самоуправления необходимых средств из бюджета города Курска определяются нормативными правовыми актами Курского городского Собрания. 
  6. Жители города Курска при осуществлении территориального общественного самоуправления имеют право:
    1) организовывать акции милосердия и благотворительности, содействовать в проведении таких акций органам государственной власти Российской Федерации и Курской области, органам местного самоуправления города Курска, благотворительным фондам, гражданам и их объединениям, участвовать в распределении гуманитарной и иной помощи;
    2) осуществлять общественный контроль за выполнением условий владения, пользования, распоряжения (в том числе приватизации и аренды) имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Курска;
    3) содействовать правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;
    4) способствовать соблюдению гражданами законов, бережному отношению ко всем формам собственности, укреплению общественного порядка;
    5) содействовать в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;
    6) защищать интересы жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих органах местного самоуправления;
    7) вносить предложения в органы местного самоуправления города Курска и должностным лицам местного самоуправления города Курска;
    8) содействовать мерам санитарного, эпидемиологического контроля и безопасности;
    9) осуществлять общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, за работой диспетчерской службы по эксплуатации домовладений и устранению аварийных ситуаций;
    10) информировать жителей территории о принятых органами государственной власти Российской Федерации и Курской области, органами местного самоуправления города Курска и должностными лицами местного самоуправления города Курска решениях, затрагивающих интересы жителей города Курска;
    11) обсуждать проекты нормативных актов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курской области, правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
    12) участвовать в разработке и реализации комплексных программ развития, направленных на сохранение, возрождение, освоение и приумножение природного и культурного наследия города Курска;
    13) осуществлять иные инициативы по вопросам местного значения. 
  7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией города Курска в порядке, определенном нормативным правовым актом Курского городского Собрания.
    В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
    1) территория, на которой оно осуществляется;
    2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
    3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
    4) порядок принятия решений;
    5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
    6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления. 
  8. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления города Курска устанавливаться не могут. 
  9. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. 
  10. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
    Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. 
  11. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
    1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
    2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
    3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
    4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
    5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
    6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления. 
  12. Органы территориального общественного самоуправления:
    1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
    2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
    3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с Администрацией города Курска с использованием средств бюджета города Курска;
    4) вправе вносить в органы местного самоуправления города Курска проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Статья 24. Публичные слушания 

  1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Курска Курским городским Собранием, Главой города Курска могут проводиться публичные слушания. 
  2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Курского городского Собрания или Главы города Курска.
    Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Курского городского Собрания, назначаются Курским городским Собранием, а по инициативе Главы города Курска - Главой города Курска. 
  3. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на публичные слушания должны выноситься:
    1) проект Устава города Курска, а также проект решения Курского городского Собрания о внесении в него изменений и дополнений;
    2) проект бюджета города Курска и отчет о его исполнении;
    3) проекты планов и программ развития города Курска, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
    4) вопросы о преобразовании города Курска.
    На публичные слушания могут выноситься проекты муниципальных правовых актов по иным вопросам местного значения в соответствии с нормативными правовыми актами Курского городского Собрания. 
  4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Курского городского Собрания.

Статья 25. Собрание граждан 

  1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Курска и должностных лиц местного самоуправления города Курска, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Курска могут проводиться собрания граждан. 
  2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Курского городского Собрания, уставом территориального общественного самоуправления. 
  3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Курского городского Собрания, Главы города Курска, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
    Собрание граждан, проводимое по инициативе Курского городского Собрания или Главы города Курска, назначается соответственно Курским городским Собранием или Главой города Курска.
    Для назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения города Курска, в Курское городское Собрание вправе обратиться группа жителей части территории города Курска, где предполагается проведение собрания, численностью не менее 7 человек. В обращении инициативной группы граждан указываются цель проведения собрания граждан, место, время проведения и примерное количество его участников.
    Письменное обращение инициативной группы граждан должно быть рассмотрено Курским городским Собранием на ближайшем заседании, на котором принимается решение о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания, о чем письменно должна быть уведомлена инициативная группа граждан.
    Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления. 
  4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления города Курска и должностным лицам местного самоуправления города Курска, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления города Курска и должностными лицами местного самоуправления города Курска.
    Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления. 
  5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления города Курска и должностными лицами местного самоуправления города Курска, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 
  6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 26. Конференция граждан (собрание делегатов) 

  1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Курского городского Собрания, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). 
  2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Курского городского Собрания, уставом территориального общественного самоуправления. 
  3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 27. Опрос граждан 

  1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города Курска для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления города Курска, а также органами государственной власти.
    Результаты опроса носят рекомендательный характер. 
  2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Курска, обладающие активным избирательным правом. 
  3. Опрос граждан проводится по инициативе:
    1) Курского городского Собрания или Главы города Курска - по вопросам местного значения города Курска;
    2) органов государственной власти Курской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Курска для объектов регионального и межрегионального значения. 
  4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Курского городского Собрания. 
  5. Решение о назначении опроса граждан принимается Курским городским Собранием. В нормативном правовом акте Курского городского Собрания о назначении опроса граждан устанавливаются:
    1) дата и сроки проведения опроса;
    2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
    3) методика проведения опроса;
    4) форма опросного листа;
    5) минимальная численность жителей города Курска, участвующих в опросе. 
  6. Жители города Курска должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 
  7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
    1) за счет средств бюджета города Курска - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления города Курска;
    2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курской области.

Статья 28. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Курска 

  1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Курска.
  2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 
  3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Закрыть