Курск / Документы / Устав города Курска / Глава 4

Глава 4. Непосредственное осуществление населением города Курска местного самоуправления

Статья 16. Формы непосредственного осуществления населением города Курска местного самоуправления

Население города Курска непосредственно осуществляет местное самоуправление в форме местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Курского городского Собрания или Главы города Курска, голосования по вопросам изменения границ или преобразования города Курска и в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курской области.

Статья 17. Местный референдум 

  1. Местный референдум в городе Курске назначается и проводится для решения наиболее важных вопросов местного значения непосредственно населением города Курска в соответствии с федеральными законами, законами Курской области и настоящим Уставом. 
  2. Местный референдум проводится на всей территории города Курска. 
  3. На местный референдум могут быть вынесены вопросы местного значения города Курска, за исключением вопросов, перечень которых установлен федеральным законом.
    Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения. 
  4. Решение о назначении местного референдума принимается Курским городским Собранием:
    1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
    2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
    Пункт 3 части 4 статьи 17 в части полномочий главы Администрации города Курска выходить с инициативой совместно с Курским городским Собранием о назначении местного референдума применяется по истечении срока полномочий Главы города Курска, избранного до 6 октября 2003 года (часть 7 статьи 73 данного документа).
    3) по инициативе Курского городского Собрания и главы Администрации города Курска, выдвинутой ими совместно.
  5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Курска в соответствии с федеральным законом.
    Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области.

    Абзац третий части 5 статьи 17 в части права главы Администрации города Курска оформлять своим правовым актом совместную инициативу с Курским городским Собранием о проведении референдума применяется по истечении срока полномочий Главы города Курска, избранного до 6 октября 2003 года (часть 7 статьи 73 данного документа).

    Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Курским городским Собранием и главой Администрации города Курска, оформляется правовыми актами Курского городского Собрания и главы Администрации города Курска. 
  6. Курское городское Собрание обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Курское городское Собрание документов, на основании которых назначается местный референдум.
    В случае, если местный референдум не назначен Курским городским Собранием в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города Курска, органов государственной власти Курской области, избирательной комиссии Курской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией города Курска, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
    Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования. 
  7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Курска. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 
  8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
    В течение двух лет после дня официального опубликования результатов местного референдума не может проводиться местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса. 
  9. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования результатов референдума, если иное не предусмотрено в самом решении.
    Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Курска и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления города Курска обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. 
  10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города Курска, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 
  11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Курской области.

Статья 18. Муниципальные выборы 

  1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Курского городского Собрания на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

    Предложение второе части 2 статьи 18 о количестве одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Курского городского Собрания применяются в отношении Курского городского Собрания, дата выборов которого назначена после 6 октября 2003 года (часть 4 статьи 73 данного документа). 
  2. В соответствии с законом Курской области при проведении муниципальных выборов в городе Курске применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства. На территории города Курска для проведения выборов депутатов Курского городского Собрания образуются 25 одномандатных избирательных округов. 
  3. Муниципальные выборы назначаются Курским городским Собранием не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
    В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города Курска или судом. 
  4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Курской области. 
  5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Голосование по отзыву депутата Курского городского Собрания, Главы города Курска 

  1. Голосование по отзыву депутата Курского городского Собрания, Главы города Курска проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 
  2. Основаниями для отзыва депутата Курского городского Собрания, Главы города Курска могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы или иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти, законы Курской области или иные нормативные правовые акты органов государственной власти Курской области, принятые в пределах их компетенции, а также настоящий Устав или иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления города Курска, принятые в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается. 
  3. Под нарушением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, законов Курской области или иных нормативных правовых актов органов государственной власти Курской области, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава или иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Курска, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое (более двух раз) нарушение депутатом Курского городского Собрания или Главой города Курска требований указанных актов. Факты нарушения депутатом Курского городского Собрания, Главой города Курска требований названных актов должны быть подтверждены в судебном порядке. 
  4. Для реализации инициативы об отзыве депутата Курского городского Собрания, Главы города Курска при наличии оснований для их отзыва, подтвержденных в судебном порядке, избиратели соответствующего избирательного округа или города Курска образуют инициативную группу в количестве:
    для отзыва Главы города Курска - 1000 человек;
    для отзыва депутата Курского городского Собрания - 500 человек.
    Заявление инициативной группы граждан о возбуждении процедуры отзыва Главы города Курска должно быть рассмотрено избирательной комиссией города Курска, а отзыва депутата Курского городского Собрания - соответствующей окружной избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления. 
  5. О получении заявления соответствующая избирательная комиссия в трехдневный срок информирует депутата Курского городского Собрания или Главу города Курска, в отношении которого инициируется процедура отзыва, и по его требованию представляет копию заявления и приложенных к нему документов. Депутат Курского городского Собрания, Глава города Курска вправе представить в соответствующую избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде. 
  6. Избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы и разрешении ей сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Курского городского Собрания, Главы города Курска либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным. 
  7. Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Курского городского Собрания, Главы города Курска организует инициативная группа по отзыву. 
  8. Сбор подписей избирателей начинается со дня, следующего за днем выдачи соответствующей избирательной комиссией регистрационного свидетельства инициативной группе по отзыву депутата Курского городского Собрания, Главы города Курска, и заканчивается по истечении 30 дней с начала сбора подписей. 
  9. Для назначения голосования по отзыву депутата Курского городского Собрания, Главы города Курска должно быть собрано не менее 10 процентов подписей избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе или в городе Курске. 
  10. Если будет установлено, что в указанный в части 8 настоящей статьи срок собрано необходимое число достоверных подписей, соответствующая избирательная комиссия принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Курского городского Собрания, Главы города Курска и определяет дату голосования. Если в установленный срок не было собрано необходимое число достоверных подписей, повторная инициатива отзыва данного выборного лица не может рассматриваться в течение одного года. 
  11. Депутат Курского городского Собрания, Глава города Курска имеет право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в порядке и формах, установленных действующим законодательством для проведения предвыборной агитации. 
  12. Депутат Курского городского Собрания, Глава города Курска считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе или городе Курске. 
  13. Отзыв депутата Курского городского Собрания, Главы города Курска не освобождает его от иной ответственности за допущенные нарушения в соответствии с федеральными законами и законами Курской области. 
  14. Итоги голосования по отзыву депутата Курского городского Собрания, Главы города Курска и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в десятидневный срок со дня голосования.

Статья 20. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Курска 

  1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения города Курска при изменении границ, преобразовании города Курска проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Курска. 
  2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Курска назначается Курским городским Собранием и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом в соответствии с федеральным законодательством положения федерального закона, закона Курской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются. 
  3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Курска считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Курска, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование города Курска считается полученным, если за указанное изменение границ, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Курска. 
  4. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Курска и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).