Курск / Документы / Устав города Курска / Глава 3

Глава 3. Вопросы местного значения города Курска и полномочия органов местного самоуправления города Курска по их решению, осуществление органами местного самоуправления города Курска отдельных государственных полномочий

Статья 13. Вопросы местного значения города Курска

К вопросам местного значения города Курска относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Курска и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Курска;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Курска;
4) организация в границах города Курска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Курска, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Курске и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Курска;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Курска;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Курска;

Пункт 10 статьи 13 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (абзац второй части 1 статьи 73 данного документа).
10) организация охраны общественного порядка на территории города Курска муниципальной милицией;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Курска;
12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Курска;
13) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Курске;
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Курской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Курска, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
15) организация оказания на территории города Курска скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
16) создание условий для обеспечения жителей города Курска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Курска;
18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Курска услугами организаций культуры;
19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Курска, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Курска;
20) обеспечение условий для развития на территории города Курска физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Курска;
21) создание условий для массового отдыха жителей города Курска и организация обустройства мест массового отдыха населения;

Пункт 22 статьи 13 утрачивает в силу с 1 января 2008 года (часть 2 статьи 73 данного документа).
22) опека и попечительство;
23) формирование и содержание муниципального архива;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
26) организация благоустройства и озеленения территории города Курска, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Курска;
27) утверждение генерального плана города Курска, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города Курска документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Курска, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Курска, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Курска, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Курска для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Курска;
(в ред. решения Курского городского Собрания от 23.10.2007 N 394-3-РС)
28) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Курска, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Курска, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
29) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
30) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Курска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
31) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Курска;
32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Курска;
33) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Курска;
34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
35) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;
36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Курске;

Пункт 37 статьи 13 утрачивает в силу с 1 января 2008 года (часть 2 статьи 73 данного документа).
37) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

Пункт 39 статьи 13 вступает в силу с 1 января 2008 года (абзац третий части 1 статьи 73 данного документа).
39) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления города Курска по решению вопросов местного значения

  1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Курска обладают полномочиями, установленными Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом. 
  2. Администрация города Курска вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Курска работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города Курска, предусмотренных пунктами 8 - 12, 21, 26 статьи 13 настоящего Устава.
    Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией города Курска.

Статья 15. Осуществление органами местного самоуправления города Курска отдельных государственных полномочий

  1. Полномочия органов местного самоуправления города Курска, установленные федеральными законами и законами Курской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения города Курска, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления города Курска.
    Наделение органов местного самоуправления города Курска отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Курской области, отдельными государственными полномочиями Курской области - законами Курской области.
  2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Курска, возлагаются на Администрацию города Курска, если иное не установлено федеральными законами, законами Курской области, решениями Курского городского Собрания. 
  3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Курска, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города Курска субвенций из соответствующих бюджетов.
    В случае недостатка средств Администрация города Курска по согласованию с Курским городским Собранием имеет право дополнительно направлять собственные финансовые средства для осуществления переданных отдельных государственных полномочий. В этом случае вышеназванные расходы указываются отдельной строкой в бюджете города Курска. 
  4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу Курску на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 
  5. Администрация города Курска по согласованию с Курским городским Собранием вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета города Курска (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Курска на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
    Курское городское Собрание вправе устанавливать за счет средств бюджета города Курска (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Курска на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
    Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.